Od jakiej kwoty trzeba będzie stosować nową ustawę Prawo zamówień publicznych?

Nowe Prawo zamówień publicznych przewiduje, że zamawiający będzie stosował przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych w przypadku udzielania zamówień tzw. klasycznych o wartości równej 130.000 zł lub ją przekraczającej. Aktualnie przepisy ustawy Pzp stosuje się do zakupów o wartości wyższej niż 30.000 euro. W przeliczeniu po aktualnym kursie euro 4,3117 kwota ta wynosi 129.351 zł.

Próg bagatelności stosowania ustawy Pzp został wskazany w nowej ustawie w złotówkach. Uniezależniono go od kursu euro i zwolniono zamawiających z konieczności przeliczania kwot szacowanych i wyrażonych w złotych na euro, po to aby sprawdzić czy zachodzi obowiązek stosowania przepisów ustawy czy też nie.

W aktualnie obwiązującej ustawie Pzp ustawodawca wskazuje szacunkową kwotę wartości zamówienia publicznego lub konkursu, której nieprzekroczenie stanowi podstawę do zwolnienia zamawiającego z obowiązku stosowania jej przepisów. W nowej ustawie Pzp, próg bagatelności został zapisany od strony pozytywnej, tj. przez wskazanie, od jakiej kwoty stosuje się ustawę.

I tak, zgodnie z art. 2 nowej ustawy Pzp, jej regulacje stosuje się do udzielania:

• przez zamawiających publicznych − zamówień klasycznych oraz organizowania konkursów, których wartość jest równa 130.000 złotych lub przekracza tę kwotę,
• przez zamawiających sektorowych − zamówień sektorowych oraz organizowania konkursów, których wartość jest równa lub przekracza progi unijne,
• przez zamawiających publicznych oraz zamawiających sektorowych − zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, których wartość jest równa lub przekracza progi unijne,
• przez zamawiających subsydiowanych w okolicznościach, o których mowa w art. 6 − zamówień klasycznych oraz organizowania konkursów, których wartość jest równa progom unijnym lub je przekracza.

Tym samym weryfikacja pod kątem zastosowania przesłanek wyłączenia stosowania przepisów nowej ustawy Pzp, zredagowanych aktualnie w art. 9−14, będzie odbywała się tylko wówczas, jeżeli próg bagatelności zostanie przekroczony. Powyższy zabieg ma na celu jednoznaczne wskazanie, że w pierwszej kolejności zamawiający weryfikuje wartość zamówienia pod kątem przekroczenia progu bagatelności, w drugiej zaś, sprawdza, czy do zamówienia do którego stosuje się przepisy nowej ustawy Pzp z uwagi na jego wartość, ma zastosowanie jedna z przesłanek wyłączenia.

Dostrzeżenia wymaga również, że próg bagatelności zamówień został określony w ramach jednej jednostki redakcyjnej, nie zaś jak dotychczas w kilku odrębnych przepisach regulujących odpowiednio materię zamówień klasycznych, zamówień sektorowych czy też zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, oraz zamówień udzielanych przez podmioty zobowiązane do stosowania ustawy Pzp tylko w wyjątkowych okolicznościach.

Obejrzyj szkolenie wideo "Zamówienia podprogowe w nowym Prawie zamówień publicznych" >>

Podstawa prawna:

• art. 2 ustawy z 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. poz. 2019),
• art. 4 pkt 8, art. 9−14 ustawy z 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz.U. z 2019 r. poz. 1843).

Katarzyna Bełdowska - prawnik, ekspert z zakresu zamówień publicznych, autor licznych publikacji z zakresu zamówień publicznych, pracownik kadry kierowniczej administracji samorządowej, stale współpracuje z www.portalzp.pl